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法務部廉政署:回首頁

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法務部廉政署107年1月至3月辦理行政肅貪案件成果

  • 發布日期:
  • 最後更新日期:107-11-30
  • 資料點閱次數:1044

法務部廉政署107年1月至3月辦理行政肅貪案件成果


一、107年1月至3月行政肅貪案件數據統計:
為回應外界對於廉政工作之期待,增進民眾對於政府之信賴,法務部廉政署(下稱廉政署)督導所屬政風機構加強對於所屬機關公務員涉嫌不法函送偵辦案件及未構成貪瀆犯罪而涉及行政違失、違反公務員廉政倫理規範情事者,即時追究相關人員行政責任,俾公務員知法、守法,避免貪瀆情事發生。廉政署107年1月至3月辦理行政肅貪案件計22案,本期受懲處之公務員:簡任6人、薦任14人、委任7人、約(聘)僱8人,合計35人;懲處結果:免(撤)職4人(次)、調整職務2人(次)、記過16人(次)、申誡8人(次)、書面(口頭)告誡6人(次),詳如「法務部廉政署107年1月至3月辦理行政肅貪案件成果彙整一覽表」。


二、本季案例解析
(一)外交部駐○辦事處○前副總領事以不實宴客名單報銷駐外機構交際費案
1.前言
外交部駐外人員職司各項涉外事務,秉承政府訓令執行外交政策,同時代表我國政府與外國政府進行談判及協商,並透過此一過程增進國家利益,此外,保護居住在外國之我國僑民及協助我國各政府機關蒐集所需各種資訊,亦為駐外人員之重要任務,爰該部編列交際費預算費用供駐外人員與駐在國政、商、僑、學界之交際與餽贈,以達拓展外交之目的,然部分駐外人員或因不諳國內相關廉政法規及作業規定,或因身處海外,心存僥倖且操守不佳,對於相關經費支用核銷或請領補助費,未能依規定覈實辦理,甚而虛報費用。
2.案情摘要
某駐外館處○副總領事於103年間,明知「副館長交際費」應以用於當地政府官員、友邦外交使節及其他與外交、僑務、領務有關之業務,不得用於私人酬酢,卻偽造宴客名單報銷副館長交際費,同時虛偽填載16份處務日誌之「館長和館員交際應酬」欄位,致外交部不知情承辦人員陷於錯誤,誤信○副總領事所報「副館長交際費」為真實而為款項之撥付,○副總領事因而詐領18筆「副館長交際費」,合計2,650.82美元,折合新臺幣約8萬1,345.713元,涉犯貪污治罪條例第5條第1項第2款利用職務機會詐取財物罪嫌,案經法院判決有罪定讞。
3.問題檢討
(1)法紀觀念薄弱
駐外人員除職掌駐在國政、商、僑、學界之聯繫及政務推展外,尚須兼辦會計、人事、秘書、政風等行政事務,身兼數職公務繁忙,人力普遍不足,對國內廉政及會計等相關法令或作業規定較為陌生,又未能參與國內辦理之廉政法令宣導(如專題演講等),法紀觀念相對薄弱。
(2)內控相關規定未落實執行
依據外交部訂頒「駐外機構財務收支權責劃分及經費支用應行注意事項」第5點「交際費支用注意事項」第3項規定:「交際費應用於與駐在國政、商、僑、學界連繫酬酢、餽贈之用,並本撙節原則辦理」及報銷交際費應檢附之「宴客名單」所列注意事項(4):「所報宴客情形應於館務日誌內詳實記述,以利本(外交)部各有關單位會核」等規定。本案所詐領之18筆交際費中,○副總領事虛偽填載16份處務日誌之「館長和館員交際應酬」欄位,餘2份未填載,惟該部仍撥付○副總領事該2筆交際費之款項,顯見原有之內部控制項目未能落實執行,且該部亦欠缺複核機制。
4.策進作為
(1)加強抽核駐外館處經費核銷憑證
外交部通函駐外館處重申,應確實依照「駐外機構財務收支權責劃分及經費支用應行注意事項」第5點之原則規定辦理。該部主計處辦理年度駐外館處實地訪視時,抽核檢視交際費申請表之填列情形。另由該部地域司據外交部內部控制作業項目「DB01駐外機構經費控管、核撥、核銷及送審作業」控制重點,就駐外館處交際費及支援專款支用情形(如:餐敘或贈禮對象、事由、禮品名稱及金額等)確實複核。
(2)「宴客名單」注意事項增列相關警語
外交部於「宴客名單」注意事項增列「本單應覈實填報,不得虛偽填載,以免觸犯貪污治罪條例」之警語,藉以提醒申請人,避免觸犯刑責。
(3)賡續加強宣導主計與廉政法規
外交部業通函駐外各館處,重申交際費管控及報銷應行注意事項,同時,外交部政風處藉由館長赴任簡報時機,宣達館長督促同仁,務必遵守交際費單據核銷相關內控程序,依法辦理單據核銷作業。該處並蒐集相關廉政案例,彙編「駐外人員廉政小叮嚀」,供該部各單位及駐外各館處同仁參考,以為借鏡。

(二)○縣政府家畜疾病防治所前○所長等人涉嫌利用職務機會詐取財物案
1.前言
案緣○縣政風處辦理監察院交查檢舉案之際,接獲該縣家畜疾病防治所涉有浮報差旅費、偽造文書、詐領公款等情資,報經法務部廉政署立案調查,並經臺灣○地方法院檢察署檢察官偵結起訴,嗣臺灣○地方法院判決有罪在案。
2.案情摘要
(1)○縣家畜疾病防治所○所長、○課長及○獸醫師等人利用該所辦理各項業務計畫之機會,以○某等人擔任人頭之方式,分別或共同詐領各該計畫所編列對外招募臨時人員之工資款項。
(2)○所長等人分別或共同持不實內容之統一發票核銷該所各該計畫編列之電腦設備維護費,而○獸醫師明知該等統一發票品名欄內之記載不實,仍予以核銷相關款項。
(3)○課長以業務費用採買行車記錄器,供該課同仁執行公務使用,嗣後基於不法所有之犯意,將渠公務上所持有之前開公有財物侵占入己,並供私用。
3.問題檢討
(1)該所任用之技術人員多於行政人員,長期以來重視專業職能而輕忽廉政法治教育訓練,對公務處理較傾向於檯面下協調、溝通,而輕忽法令,致組織文化長期以便宜行事或沿用舊習方式辦理業務。
(2)該所長期未設專職人事、主計、政風等一條鞭單位,相關職務僅由內部人員兼任,另因組織環境封閉,缺乏內控監督機制,故不易察覺內部弊端。
(3)該所主管及總務行政單位針對臨時人員之任用,審核流於形式,或互相推諉,僅由業管單位自行控管。
4.策進作為
(1)追究行政責任
相關涉案人員遭臺灣○地方法院判決有罪後,○縣政府旋將涉案人員移送公務員懲戒委員會審議,相關人員嗣分別遭撤職,或降級之懲戒處分。
(2)加強機關首長及相關涉案人員之平時考核
本案涉案人員包含機關首長,業由○縣政府加強平時考核,避免渠利用職務之便,濫行指揮、監督,另針對相關涉案人員加強考核,倘有違法或失職之虞者,則立即處置,調整職務,避免類此案件再生。
(3)加強工作抽查、考核管理
審慎評估臨時人員任用之必要性,另製作工作日誌,詳細載明每日工作情形,並由用人單位隨時稽核,總務(行政)單位不定時抽查臨時人員之業務執行情形,避免有假人頭情事。
(4)落實預算編列
該所購置智慧型手機、導航機、數位相機等公務電子產品,按年度計畫覈實編列預算,並列入財產清冊,以利日後勾稽查對。
(5)加強法紀教育訓練,強化廉政法治觀念
因技術人員缺乏法治觀念,爰請該所定期聘請專業人士演講或鼓勵參與相關法治講習或法律實務座談,以強化該所人員法治觀念。
(6)落實上網徵才機制
為避免任用私人,或接受請託關說,臨時人員之任用採用公開上網徵才機制,一方面可遴選優秀人才,另方面亦可杜絕以人頭冒充徵才者之弊端。

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