問：機密文書中，國家機密與一般公務機密競合時，如 一般公務機密文書保密期限，長於國家機密保密期限，遇國家機密解密，而一般公務機密文書尚未解密時，應如何處理？例如人民申請調閱國家機密檔案之問題。

答：「國家機密」係以確保國家安全或利益而有保密必要為 前提，凡「一、軍事計畫、武器系統或軍事行動。二、 外國政府國防、政治或經濟資訊。三、情報組織及其活 動。四、政府通信、資訊之保密技術、設備或設施。五 、外交或大陸事務。六、科技或經濟事務。七、其他為 確保國家安全或利益而有保密之必要者。」（「國家機 密保護法」施行細則第二條）並經依「國家機密保護法 」規定核定機密等級者，均屬國家機密。不同等級之國 家機密合併使用或處理時，以其中最高之等級為機密等 級。（「國家機密保護法」第十七條）國家機密相關之 準備文件、草稿等資料，應依其內容分別核定不同機密 等級。但與國家機密事項有合併使用或處理之必要者， 應核定為同一機密等級。（「國家機密保護法」施行細 則第十二條）而「一般公務機密」，係指政府機關持有 或保管之資訊，除「國家機密」外，依法令或契約有保 密義務者。綜上可見，有關機密文書，若非「國家機密 」事項，則屬「一般公務機密」。但國家機密文書解密 後，對涉及個人隱私、職業秘密、營業秘密、依法規規 定有保密必要者，或有侵害第三人權利之虞者，仍應持 續保密。至人民申請閱覽業已解密之國家機密檔案，如 有「行政資訊公開辦法」第五條第五款或「檔案法」第 十八條規定等情形，行政機關自得限制公開或提供，或 予以拒絕。

相關文號： 法務部93年8月9日法政字第0930027044號函