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109年度法務部廉政署與法務部調查局肅貪業務聯繫會報

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2020全國金融業企業誠信及法令遵循研討會1

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法務部廉政署「109年度兼辦政風業務人員廉政知能研習會」

為強化兼辦政風業務人員廉政專業知能，本署於109年10月15日、22日及30日，分別於國立臺灣美術館演講廳、台電公司大禮堂及高雄市政府公務人力發展中心大禮堂辦理專精研習訓練，由本署業務主管講授「政風業務簡介」、「防貪業務簡介」等課程外，並分別由本署署長、副署長及主任秘書主持綜合座談，藉由雙方互動交流，強化未設政風機構之機關反貪及防貪工作共識，有效提升機關廉潔效能。
「聯合國反貪腐公約首次國家報告國際審查結論性意見期中報告」審查會議

《聯合國反貪腐公約》首次國家報告於2018年3月公布後，行政院於2018年8月舉辦國際審查會議，邀請5名國際反貪腐專家擔任審查委員，與我國政府機關及非政府組織代表進行對話，並舉辦記者會提出47點結論性意見。為確立推動結論性意見的具體作法，行政院備查列管計371項績效指標，由各權責機關每半年定期填報辦理進度，並由法務部將歷次管考結果提報行政院中央廉政委員會持續追蹤。法務部於2020年4月27日至5月6日期間召開4場次會議，行政院於2020年10月7日召開會議，邀集專家學者及非政府組織代表參與審查落實情形，進行期中檢討並提出期中報告，說明政府在這段期間推動落實結論性意見的執行進度、初步成果，以及後續相關策進工作的執行規劃。
109年度法務部廉政署與法務部調查局肅貪業務聯繫會報

法務部廉政署與法務部調查局於109年10月6日假高雄地區(衛武營國家藝術文化中心)，舉辦本(109)年度肅貪業務聯繫會報。二機關首長攜所屬同仁出席與會，會中除進行案例報告、議案討論及臨時動議，蔡部長並蒞臨會場致詞勗勉。會議圓滿完成，全體與會人員合影留念。
「便民意增效率」破解圖利與便民迷思

為強化公務員對圖利罪相關法令的認識，敦促公務員依法行政，善盡職責，同時回應國策顧問暨中華民國工業區廠商聯合總會秦理事長嘉鴻多次向府院提出整合圖利罪爭議及國家整體經濟發展需求等國是建言；法務部廉政署持續於109年協同經濟部、科技部、地方政府等相關產業主管部門，擴大辦理「促進產業發展‧提升行政效能‧破解圖利與便民迷思」大型廠商宣導座談會，分別於109年2月6日假台北內湖科技園區大樓辦理「新春TAIPEI－創新便民、迎向未來座談會」、109年7月31日假樹谷園區音樂廳辦理「破解圖利便民意、增效率─臺南市政府與企業交流座談會」、109年9月10日假新北市立圖書館辦理「2020新北便民共榮雙贏交流座談會」，共計3場，會中邀請科技園區、工業園區、產業園區等相關企業廠商代表和公務機關主管業務單位等共同參加，強化雙向宣導交流，以「合法便民、勇於任事」的觀念，持續對公務員和業務往來廠商進行廉政宣導，期為協助提升政府行政效能，達成政府接地氣、全民有感的施政目標。
投資透明臺灣，法遵接軌國際—公私協力落實法遵誠信治理互利雙贏

　　「誠信」是企業最重要的核心價值，而「法令遵循」則是企業打國際盃的根本基石，臺灣經濟發展高度仰賴對外貿易，企業在積極打拚同時，更應誠信經營，確實遵循法令，以建立良好商譽及口碑，提升競爭優勢。法務部結合臺北市政府於 109年9月2日假國家圖書館舉辦「109年外商及企業誠信論壇」，為本(109)年度法務部結合各部會及地方政府，辦理3場企業誠信論壇系列壓軸最終場，由法務部蔡清祥部長與臺北市黃珊珊副市長出席致詞，本次邀請產、官、學界提出專題報告及與談，吸引百家外商企業高階經理人及法遵長等踴躍參與，現場反應熱烈，活動圓滿結束。全球清廉印象指數，臺灣再創佳績　　蔡部長在致詞時指出，臺灣依據《聯合國反貪腐公約》揭示制定私部門操守標準、防止利益衝突、增進透明度等要求，以協助私部門落實良善治理及公開透明；國際透明組織公布2019年清廉印象指數(CPI)，臺灣獲得全球排名第28名之佳績，足見臺灣致力於協助建構私部門反貪腐機制之努力有目共睹。另本部「揭弊者保護法」草案，亦將公益揭弊之保護範圍擴大及於私部門，提供安心吹哨的後盾，未來將賡續努力凝聚公私部門協力合作共識，落實法令遵循及企業誠信。　　黃副市長致詞表示，臺北市政府秉持透明原則推動市政，「由內而外，由公而私」，將「誠信透明」、「法令遵循」之概念從公家機關推廣至民間企業，達到政府企業良善合作夥伴關係，共同打造乾淨政府、透明臺北；此外，臺北市政府積極提升國外企業投資程序透明化、行政效率及便民服務更精進，同時身為臺灣首善之都的臺北市，希望建立公務界與產業界的務實對話，秉持「開放政府、全民參與、公開透明」的信念，凝聚政府與企業間之誠信共識，推動市政與產業發展。法令遵循開拓商機，企業打國際盃案例精彩講演　　星展(台灣)商業銀行法務暨法令遵循處黃燕枝處長以「外商銀行法遵實務談企業業務拓展」為題，分享國外法遵制度及觀念，並指出公私部門合作互信的重要性，近年來法令遵循已越來越被重視，以可靠性、反應性、保證性、同理心及有形性作為法令遵循單位應達成之目標。　　專題演講由交通大學科技法律學院公司治理中心主任林志潔教授，從國際實務案例演講「我國企業打國際盃的優勢與挑戰—法律風險與法令遵循之觀點」，林教授闡述我國應瞭解不同國家的法制落差，如自然人與法人責任之差異，才能清楚風險做出正確判斷，並以兆豐銀行、華為公司、聯電與美光公司等案例，說明產業面臨國際實務操作之法遵風險，與外商企業共同探討法遵時事案例及可資借鏡之處。建立反貪腐夥伴關係，投資透明創商機　　論壇最後由法務部廉政署鄭銘謙署長主持，邀集臺北市政府產業發展局林崇傑局長、星展銀行黃處長、交通大學林教授、BSI英國標準協會台灣分公司蒲樹盛總經理，就落實法遵及風險管理、國際標竿案例與我國導入契機、如何建構防範企業不誠信行為機制，以及公私部門如何攜手建立優質經營環境等議題進行綜合座談。　　林局長表示，產發局是產業與政府間溝通的橋樑，如何面對法遵實務及相關教育訓練，會是未來繼續努力的方向，透過這樣論壇的經驗，未來如何加強教育訓練與培訓，將法遵實務的概念落實到各部門，會是一個關鍵課題；星展黃處長提到國外法遵與風險管理制度及案例供參，肯認政府積極推動反貪腐相關廉政作為，鼓勵企業明定具體作法，與政府定期人才培訓及經驗分享；交大林教授建議法遵計畫實踐應比形式重要，須建立事前、事中、事後的預防機制，事前宣導，事中公告周知明確可查，事後進行有效補救措施，覈實執行；蒲總經理則提出，因應國際化商業競爭激烈，企業可能為營利與存續不擇手段使用不法行為，且透過科技網路成熟，如何強化網路安全(cyber security)，達到反貪腐、反賄賂、反洗錢、風險評估等概念，是企業應努力達成的目標。　　鄭銘謙署長指出，「透過本次論壇，讓社會各界更加瞭解到政府推廣法令遵循和企業誠信的用心，進而建立反貪腐夥伴關係，特別是面對現行環境挑戰，企業欲邁向國際化，唯有落實誠信經營、社會責任及法令遵循才能和國際接軌」，貪腐問題實已無國界之分，「廉政」需公私攜手建立夥伴關係，未來廉政工作的推動，亟需民間社會力量的共同參與，將主動結合私部門強化行政效率與提升行政透明，為誠信經營的企業提供優質的經營環境。合影貴賓：　　法務部蔡清祥部長、臺北市黃珊珊副市長、法務部廉政署鄭銘謙署長、臺北市政府產業發展局林崇傑局長、交通大學科技法律學院公司治理中心林志潔教授、星展(台灣)商業銀行法務暨法令遵循處黃燕枝處長、法務部廉政署陳榮周副署長、BSI英國標準協會台灣分公司蒲樹盛總經理、馬來西亞投資發展局台北辦事處Syakella Binti Zakaria莎綺菈Director處長、財團法人台灣永續能源研究基金會台灣企業永續研訓中心王彬墀副秘書長、歐洲在台商務協會政府關係代表李世偉總監。
法務部與金管會合辦全國金融業企業誠信及法令遵循研討會

為落實聯合國反貪腐公約國際審查結論性意見第5點建議，「臺灣應更加關注私部門的預防措施」，法務部與金融監督管理委員會(下稱金管會)合作，於109年8月21日假公務人力發展學院福華國際文教會館舉辦「2020全國金融業企業誠信及法令遵循研討會」，邀請產、官、學界參與。　　研討會由法務部蔡清祥部長及金管會黃天牧主委共同揭開活動序幕，邀請法務部廉政署鄭銘謙署長、僑光科技大學余致力校長、台灣金融服務業聯合總會許璋瑤理事長及金融業各公會代表，與金融控股公司、銀行業、證期業、投信業、保險業副總經理以上的法遵及稽核主管等200多人踴躍參與。法務部蔡部長致詞時表示，國際透明組織公布2019年清廉印象指數(CPI)，臺灣獲得全球排名第28名之佳績，其中進步最多的是針對企業經理人進行問卷調查的「世界經濟論壇」資料，足見臺灣致力於協助建構私部門反貪腐機制之努力已經被世界看見，也期許我國清廉印象指數(CPI)成績超越香港，逐步與日本並駕齊驅。黃主委致詞時，特別以英國巴克萊銀行(Barclays Bank)以及美國亞馬遜(Amazon)公司等2案例，說明金融業者建立誠信、透明的企業文化，建構內部檢舉制度防制企業舞弊，達到良好的公司治理及落實企業社會責任的重要性。專題演講邀請僑光科技大學余致力校長講授「私部門防貪管理機制之重要性」，會中也邀請到渣打國際商業銀行廖苡庭法遵長、中國人壽保險股份有限公司許東敏副總經理、兆豐證劵股份有限公司法務暨法令遵循室楊北辰資深協理，分享銀行業、保險業及證券期貨業在「推動防貪管理機制及友善吹哨者職場環境」的實務標竿案例及作法，讓現場與會的公司代表收穫滿滿。綜合座談由金管會許永欽政務副主委主持，廉政署鄭署長、余校長與3位標竿學習講座擔任與談貴賓，就企業誠信、法令遵循、友善吹哨與防貪管理機制等議題，與在場金融業代表熱烈討論，藉由公私部門相互交流專業意見，凝聚合作共識。貪腐問題已無國界之分，廉政工作不能侷限單一部門，唯有跨域整合、全民共同參與，建立公私部門夥伴關係，鼓勵私部門推動誠信觀念和履行社會責任，以具體行動建立誠信文化，營造企業永續經營環境，方可提升國家清廉度及競爭力，並為全球永續發展盡一份心力。
本署推動多元化廉潔誠信教育具體工作成效

為延續2019年廉潔教育校園宣導系列活動之效益，使廉潔教育扎根更為普及，本署今年督同各主管機關政風機構，統籌規劃辦理「2020廉潔教育校園宣導系列活動」，以走入偏鄉學校、關懷弱勢學子及創發廉潔數位教材為目標；經串連全臺各政風機構廉潔教育校園宣導資源，預計走入255所偏遠學校與30家安置及教養機構，讓廉潔誠信的種子深入到全臺各角落。走入偏遠學校本署與桃園市政府於7月10日在桃園市復興區介壽國小辦理「原鄉好品格‧廉潔有創意」活動，活動集合「原鄉」、「廉潔」、「品格」、「科技」與「志工」等元素，以寓教於樂的方式傳遞廉潔與誠信的觀念。續與臺中市政府於7月13日在臺中市和平區博屋瑪國小舉辦「廉政魔法部落客－山海屯誠信營系列活動」（山之樂音），並與臺灣高等法院臺中分院、行政院農業委員會及財政部印刷廠等機構跨域合作，精心設計廉潔互動營隊課程。關懷弱勢學子衛生福利部於8月18日辦理「兒童之家職涯『誠』長營」北區場次，邀請高中以上家童參訪本署廉政展示中心、詢問室、偵查庭及蒐證器材的介紹，提供職涯探索與啟發，建立品格教育及職涯誠信理念。創發廉潔數位教材本署與海洋保育署聯名出版「臺灣鯨讚」海洋廉政繪本，內容積極傳達陽光透明、公平正義、利益衝突迴避等廉潔觀念，並於8月17日舉行新書發表會。新北市政府政風處出版「尋找奧利佛」推理繪本，研發「我們的選擇」桌遊及摺紙遊戲，並與本署共同合作以繪本結合擴增實境（AR）科技，於8月13日品格故事週開幕日與孩童互動體驗。未來展望本署將持續落實聯合國反貪腐公約對於反貪腐意識從小扎根教育的重視，同時打破地域與時空的限制，以深化和普及廉潔誠信教育為目標，整合跨域資源，展現建構廉潔家園的用心與決心。
法務部廉政署「109年度政風人員維護業務專精研習」

強化機關安全維護係本署年度重點工作之一，為延續維護國家安全及機關安定之政策方向，及持續精進政風人員維護業務工作理念，本署於109年7月3日及17日，分別於國家圖書館國際會議廳、高雄市婦幼青少年活動中心演藝廳辦理專精研習訓練，敦請法務部蔡部長清祥蒞臨勗勉，使政風人員瞭解機關公務機密與安全維護是國家安全重要的一環，也是政風人員責無旁貸的工作任務之一，期勉同仁勇於承擔共同為機關維護工作攜手打拚，發揮政風積極主動的角色功能，並由國家安全會議郭諮詢委員臨伍及佛光大學張中勇教授擔任講座，分析現行國家安全面臨的挑戰，讓政風同仁省思如何透過風險評估與管理，有效提升政風同仁對維護國家安全之認知及維護工作效能。
跨域誠信治理，布局全球商機 — 公私協力互利雙贏

　　我國2018年聯合國反貪腐公約首次國家報告國際審查會議公布「臺灣的反貪腐改革」結論性意見47點，其中防制私部門貪腐問題，受到各界的共同關注，法務部為加強企業法令遵循宣導，特跨域結合財政部於 109年 7 月14 日假國家圖書館舉辦「109年外商及企業誠信論壇」（第1場次），邀請產、官、學界及非營利組織代表提出專題報告及與談，外商企業共100多家參與踴躍，活動圓滿結束。　　本次論壇邀請法務部蔡清祥部長、財政部蘇建榮部長、法務部廉政署鄭銘謙署長、財政部關務署謝鈴媛署長、台灣證券交易所公司治理部黃玻莉經理、DHL洋基通運股份有限公司(下稱DHL)人力資源處陳清松經理、DHL政府及海關事務施錦和經理、台灣透明組織協會葉一璋執行長、勤業眾信聯合會計師事務所陳盈州會計師等共同與會。　　首先邀請兩位部長致詞，蔡部長特別指出臺灣依據《聯合國反貪腐公約》揭示制定私部門操守標準、防止利益衝突、增進透明度等要求，以協助私部門落實良善治理及公開透明；國際透明組織公布2019年清廉印象指數(CPI)，臺灣獲得全球排名第28名之佳績，其中進步最多的是針對企業經理人進行問卷調查的「世界經濟論壇」資料，足見臺灣致力於協助建構私部門反貪腐機制之努力已經被世界看見。另本部「揭弊者保護法」草案，亦將公益揭弊之保護範圍擴大及於私部門，提供安心吹哨的後盾。未來將賡續努力凝聚公私部門協力合作共識，落實法令遵循及企業誠信，進而尋求最大商機、促進永續發展，共創公、私雙贏局面。　　蘇部長致詞表示，海關在全球貿易安全化與便捷化上扮演著中心角色，關務署恪遵世界關務組織(WCO)之廉政策略精神，除推動各項廉政工作外，另從夥伴合作、流程簡化、資訊化及科技化等面向精進便捷通關措施，並積極與業界溝通，提升關務行政決策及執行透明性，同時規劃導入業者自評制度，藉由事前輔導與事後分級控管措施，提高業者法令遵循程度。　　專題演講由黃玻莉經理從公司治理的角度演講「從法令遵循推動企業誠信與永續發展」，黃經理提醒貪腐不僅破壞企業內部治理結構與外部制衡機制，並提高企業成本，造成重大營運風險，鑑於誠信經營有助於企業永續發展，我國參考國際標準組織ISO 37001企業反賄賂管理機制作法，修正「上市上櫃公司誠信經營守則」，透過法令遵循及企業自律，強化公司治理及提升國家整體競爭力；陳清松經理以「2020全球最受好評的最佳雇主經驗分享」為題，分享DHL致力成為優秀的「企業公民」的標竿實例，除積極打造具有合法合規意識員工、完善訓練制度的幸福企業，並從救助、教育及環保3面向發展企業社會責任，屢獲國內外各大評鑑獎項及認證殊榮。　　綜合座談由廉政署鄭署長主持，邀請貴賓針對「國際標竿實例與我國導入契機」、「誠信法遵與社會責任對企業永續經營的重要性」及「公司治理之防貪策略指引」等議題進行意見交流。關務署陳副署長表示，海關推動之「優質企業認證制度」對於誠信及法遵優良業者給予快速通關之優惠；黃玻莉經理指出，「公司治理評鑑制度」，以客觀性的指標，揭露公司評鑑成績，利用公司間之良性競爭，塑造優質治理環境。DHL施錦和經理提到，透過以行動為主的教育訓練以及內部激勵制度，DHL能夠成為以法遵、誠信經營為核心價值的幸福企業；葉一璋執行長強調企業重視誠信經營，對於CPI評比提升有很大幫助，而高層的決心是企業誠信的關鍵；陳盈州會計師建議企業管理階層應重視並建立專責單位，透過大數據分析進行風險辨識，亦可執行突擊檢查或稽核等預防措施。　　貪腐問題已無國界之分，未來廉政工作的推動，不再侷限公部門，亟需民間社會力量的共同參與，將主動結合私部門建立反貪腐夥伴關係，強化行政效率與提升行政透明，為誠信經營的企業提供優質的經營環境。
法務部廉政署109年模範廉政人員表揚暨年中榮退人員頒獎典禮

　　「法務部廉政署109年模範廉政人員表揚暨年中榮退人員頒獎典禮」於7月7日上午9時50分在法務部大禮堂舉行，由法務部蔡部長清祥主持。部長於致詞時祝賀本次10位獲選模範廉政人員之政風同仁，並表示獲獎人涵蓋全國各地，男女比例各半，優良事蹟眾多，包含國際事務、研修專法、誠信教育、查處業務，彰顯了我國具有多元化的廉政專業人才，且從獲獎者在影片中談論對廉政價值的想法，展現出廉政團隊具有堅定信念的優秀戰力；並感謝榮退人員任職期間於工作崗位全力付出及重大奉獻，期待未來繼續支持廉政工作，不吝給予指導。　　部長指出廉政團隊在疫情期間協助各機關防疫物品發放、管理、查核等措施，防止囤積、哄抬、竊取或侵占防疫物資，有效發揮機關幫手的功能。隨著時代的改變，廉政工作從傳統的揭弊，調整為風險預警，事前的預防重於事後的偵辦，蘇院長常強調：「有政府能做事，有政府會放心」，人民會放心，就是需要有政府存在，因應世界競爭潮流，政府施政應改變作法，以更接地氣、更符民意、更少民怨、更增加效能的方式去做事，用人民的角度去思考問題，以符合人民期待，並讓國家主人知道政府施政作為，部長提出3點原則勉勵同仁：一、以身作則、勤於溝通、瞭解政策政風主管應具備專業、良好品德及謙和態度，更須與時俱進，充分瞭解當前重要廉政政策，主動從機關內部或人民反應找出問題，運用團隊力量提供解決方法，並訂出工作完成期限，與各方充分溝通全力以赴，使業務推動順遂。二、廉政工作必須防弊於機先政風人員應協助同仁瞭解法令，在法令範圍內竭力協助，支持機關同仁做對的事情，唯有做好防貪工作，才能有效提升公務員、機關，以及政府整體形象。三、團隊合作以發揮加乘效應現已非單打獨鬥的時代，團隊合作絕對勝過單兵作戰，期勉大家秉持真心合意、真誠努力，發揮「一加一大於二」的團隊力量。

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